क्या राज्यसभा सभापति जगदीप धनखड़ के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव स्वीकार किया जाएगा? विपक्ष के इस अभूतपूर्व कदम से भावी पीढ़ी को क्या संदेश गया क्योंकि भारतीय गुट के पास इस प्रस्ताव को स्वीकृत कराने के लिए कोई संख्या नहीं है, भले ही इसे स्वीकार भी कर लिया जाए? राज्यसभा अध्यक्ष को हटाने के लिए क्या प्रावधान हैं?
भारतीय संविधान क्या कहता है?
भारत के संविधान 1950 के अनुच्छेद 183 के अनुसार, राज्य सभा के सभापति को उनके पद से हटाया जा सकता है यदि परिषद का कोई प्रस्ताव उपस्थित और मतदान करने वाले सभी तत्कालीन सदस्यों के बहुमत से पारित हो जाता है।
इसमें यह भी कहा गया है कि राज्यसभा के सभापति को हटाने का कोई भी प्रस्ताव तब तक नहीं लाया जाएगा जब तक कि कम से कम चौदह दिन का नोटिस न दिया गया हो। संविधान में यह भी प्रावधान है कि हटाने का प्रस्ताव केवल राज्यसभा में ही पेश किया जा सकता है, लोकसभा में नहीं।
इसमें कहा गया है कि यह प्रस्ताव राज्यसभा में बहुमत से पारित होना चाहिए. इस पर लोकसभा द्वारा साधारण बहुमत से सहमति होनी चाहिए। अनुच्छेद 91 में कहा गया है कि जब राज्यों की परिषद (राज्यसभा) के अध्यक्ष को हटाने का प्रस्ताव विचाराधीन है, तो वह उपस्थित हो सकता है, लेकिन वह न तो ऐसी बैठकों की अध्यक्षता करेगा और न ही प्रस्ताव पर मतदान करेगा।
हालाँकि, वह अपनी राय रखने के लिए बहस में भाग ले सकते हैं। संविधान में यह भी प्रावधान है कि राज्यसभा का सभापति किसी भी समय उपराष्ट्रपति पद से इस्तीफा देकर अपने पद से इस्तीफा दे सकता है।
इसी प्रकार, उपराष्ट्रपति किसी भी समय राष्ट्रपति को अपना त्याग पत्र भेजकर अपने पद से इस्तीफा दे सकता है। संविधान के मुताबिक, राज्यसभा के सभापति को हटाने के प्रस्ताव और प्रस्ताव का नोटिस सदन के उपसभापति को भेजा जा सकता है।
क्या उपसभापति नोटिस स्वीकार करेंगे?
मौजूदा मामले में जगदीप धनखड़ को हटाने का नोटिस उपसभापति हरिवंश को भेजा गया है. शीतकालीन सत्र 20 दिसंबर को समाप्त हो रहा है। चूंकि राज्यसभा सभापति को हटाने का नोटिस प्रस्ताव पेश होने से 14 दिन पहले भेजा जाना चाहिए, नोटिस इस शर्त को पूरा करने में विफल रहता है।
हालांकि, कानूनी विशेषज्ञों का मानना है कि अब नोटिस देने के बाद भी यह प्रस्ताव संसद के अगले सत्र में पेश किया जा सकता है। इसलिए, वर्तमान नोटिस कायम रह सकता है और विपक्ष अगला सत्र बुलाने पर नोटिस भेज सकता है।
हरिवंश को हटाने का नोटिस कैसे विफल हुआ?
क्या हरिवंश स्वीकार करेंगे नोटिस? इससे पहले 22 सितंबर, 2020 को तत्कालीन राज्यसभा सभापति एम वेंकैया नायडू ने उपसभापति हरिवंश को हटाने के नोटिस को इस आधार पर खारिज कर दिया था कि उचित प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया था।
हरिवंश को हटाने के लिए नोटिस देते समय विपक्ष ने कहा, "उपसभापति ने कानून, प्रक्रिया, संसदीय प्रक्रियाओं, प्रथाओं और निष्पक्ष खेल के सभी सिद्धांतों का उल्लंघन किया है।"
नोटिस में आगे कहा गया, "आज उपसभापति ने व्यवस्था का प्रश्न उठाने की अनुमति नहीं दी, किसान विरोधी विधेयक का विरोध कर रहे विभिन्न राजनीतिक दलों के बड़ी संख्या में राज्यसभा सदस्यों को बोलने की भी अनुमति नहीं दी।"
विपक्षी दलों ने कहा है कि लोकसभा अध्यक्षों को हटाने के लिए प्रस्ताव लाने की मिसालें मौजूद हैं। ऐसा कहा जाता है कि 1951 में प्रथम लोकसभा अध्यक्ष जी वी मावलंकर, 1966 में अध्यक्ष सरदार हुकम सिंह और 1987 में अध्यक्ष बलराम जाखड़ के खिलाफ प्रस्ताव लाए गए थे।